PLAN NORMATIVO 2021 PLAN NORMATIVO 2021
Publicado por ADPFC el
1º.- OBJETO:
En virtud de lo dispuesto en el artículo 132 de la LPACAP y en la Directriz nº 4 de la Regulación de la participación ciudadana en la planificación, elaboración y evaluación de la normativa municipal en el Ayuntamiento de Narón, se hace público el Plan normativo del Concello de Narón para el ejercicio de 2021 aprobado por el Pleno municipal en la sesión celebrada el día 29 de octubre de 2020.
A Lei de Bases de Réxime local, no seu artigo 4.1 recoñece aos municipios – na súa calidade de administracións públicas de carácter territorial- a potestade regulamentaria, isto é a facultade de elaborar e aprobar disposicións xurídicas de carácter xeral que implican a innovación do ordenamento xurídico;
en tanto o Título VI da Lei 39/2015, do 1 de outubro, do procedemento administrativo común das administracións públicas, aborda a potestade normativa das entidades públicas, recollendo os principios aos que ten que axustarse no seu exercicio a administración titular, e facer así efectivos os dereitos constitucionais nese ámbito, apostando pola mellora da planificación normativa ex ante – a fin de lograr unha superior seguridade xurídica e a predictibilidade do ordenamento xurídico– mediante a divulgación dun plan anual no que se recollerán as propostas regulamentarias que vaian a ser elevadas para a súa aprobación o exercicio seguinte.
En cumprimento desa normativa de das previsións establecidas nas directrices sobre a planificación, revisión e procedemento de elaboración das ordenanzas e regulamentos municipais neste consistorio, o Pleno municipal de Narón principiaba dende o 2018 a tramitación dos seus Plans normativos para os exercicios seguintes, que incluía as previsións de actualización / ou nova redacción de diversos regulamentos e ordenanzas en varios sectores da actividade pública.
O obxectivo estratéxico destes Plans o constitúe a posta en valor da normativa municipal entendida como un instrumento de participación cidadá, de modernización da propia administración, o seu persoal e os servizos a prestar á veciñanza; e acadar disposicións rigorosas, claras e útiles, sen perder de vista a estrita suxeición e a necesaria coherencia que debe guiar a potestade normativa municipal, respecto da promulgada polas demais administracións territoriais; en tanto resultarán obxectivos operativos a promoción da adecuación das normas municipais á lexislación vixente baixo o prisma da simplificación, modernización e racionalización das mesmas; e o logro dun superior coñecemento e comprensión desas disposicións normativas que deben guiar a nosa convivencia democrática.
Neste intre procede dar cabal continuidade á tarefa iniciada e someter a aprobación plenaria antes do 31 de outubro deste ano, o documento comprensivo do Plan normativo para o vindeiro exercicio de 2021, no que se recollerán as propostas regulamentarias que vaian a ser elevadas ou estea previsto elevar, para a súa aprobación, nese período temporal; sendo competente para a súa impulsión a alcaldía municipal.
Polo exposto, e coa pretensión de seguir un proceso estruturado de análise da necesidade ou conveniencia de aprobar novas disposicións ou modificar as normas vixentes, requiriuse aos distintos departamentos municipais e aos seus delegados, a remisión das iniciativas normativas que se estimase preciso acadar no exercicio entrante.
Á vista do anterior o Pleno municipal do Concello de Narón, na sesión celebrada o 29 de outubro de 2020 acordou o seguinte:
PRIMEIRO.- Prestar aprobación ao Plan normativo anual do Concello de Narón para o exercicio de 2021, no que se prevé a elaboración e posterior tramitación e aprobación das seguintes normas xurídicas ou a modificación das actualmente en vigor:
|
REGULAMENTOS E PLANS |
A.- Departamento de Socio comunitario.
INICIATIVA: REGULAMENTO DO PROGRAMA XANTAR NA CASA DO CONCELLO DE NARÓN
A Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia, no artigo 29.1, modificado pola Lei 8/2016, de 8 de xullo, establece as “Formas de prestación dos servizos sociais”, contemplando que os servizos sociais serán prestados polas administracións públicas galegas a través das seguintes fórmulas: a) xestión directa; b) xestión indirecta no marco da normativa reguladora dos contratos do sector público; c) mediante réxime de concierto social previsto na lei; d) mediante convenios con entidades sen ánimo de lucro. O Concello de Narón está adherido ao Consorcio Galego de Servizos de Igualade e Benestar por medio de convenio asinado con data 09-09-2010, manifestando a vontade de formar parte da implantación do programa “Xantar na Casa”, estándose a tramitar un novo convenio de colaboración para o ano 2021. Este programa se concibe como un servizo de atención aos colectivos de persoas maiores e persoas en situación de risco de exclusión coa finalidade de mellorar a súa calidade de vida, prestando un apoio dentro do propio domicilio, no que se atopan cunha serie de limitacións e que lles impide ter unha adecuada cobertura alimenticia. En base a isto, faise necesario proceder á regulación do sistema de acceso a este programa, do procedemento de concesión e xestión, e do financiamento do servizo.
B.- Departamento de Urbanismo
INICIATIVA: PLAN DE INSPECCIÓN MUNICIPAL DE ACTIVIDADES.
En cumprimento das prescricións establecidas na Lei 9/2013, do 19 de decembro, do emprendemento e da competitividade económica de Galicia, o Decreto 144/2016, do 22 de setembro, polo que se aproba o Regulamento único de regulación integrada de actividades económicas e apertura de establecementos e a Lei 10/2017, do 27 de decembro, de espectáculos públicos e actividades de Galicia, redactarase un Plan de Inspección municipal de actividades co obxectivo de determinar as actuacións prioritarias do Servizo de Urbanismo deste Concello no tocante á función inspectora das actividades sometidas a licenza, comunicación previa ou declaración responsable, coa finalidade de mellorar a calidade e eficiencia das funcións de inspección e comprobación que a normativa vixente encomenda ás Administracións locais.
C.- Departamento de Servizos
Á vista do escrito recibido dende Augas de Galicia, con relación ao “requerimento para a adecuación da ordenanza de saneamento ao Decreto 141/2012 e a tramitación de permisos vertedura”, faise necesaria a adaptación do REGULAMENTO DO SERVIZO MUNICIPAL DE ABASTECEMENTO DE AUGA E SANEAMENTO DO CONCELLO DE NARON ao Regulamento marco do Servizo Público de Saneamento e Depuración de Augas Residuais de Galicia.
Así mesmo faise constar a previsión da aprobación da modificación de diversas ordenanzas fiscais para 2021, excluídas deste Plan.
SEGUNDO.- Ordenar á publicación deste acordo na web municipal de transparencia e proseguir cos trámites contemplados nas directrices aprobadas polo Pleno municipal de data 29 de xullo de 2017.
TERCEIRO.- Autorizar á alcaldía-presidencia para a realización e execución de cantos trámites precisos resulten para a efectividade destes acordos.
2º.- ANUNCIO DE APROBACIÓN INICIAL PLAN NORMATIVO 2021
Plan de inspección de actividades
Reglamento del servicio municipal de abastecimiento de agua y saneamiento del Concello de Narón
3º.- ANUNCIO DE APROBACIÓN DEFINITIVA PLAN NORMATIVO 2021
Plan de inspección de actividades
Reglamento del servicio municipal de abastecimiento de agua y saneamiento del Concello de Narón